In Nederland, net als in andere landen, is er vaak sprake van onvrede over het ‘democratisch tekort’ en de ‘kloof tussen burger en bestuur’. De voorgestelde oplossing is meestal ‘meer democratie’, en er lijkt brede overeenstemming te bestaan over deze aanpak. Echter, de realiteit is complexer. Wat op het eerste gezicht een simpel principe lijkt—de combinatie van demos en kratia, oftewel het volk dat de macht heeft—brengt in feite…