Binnen de jeugdgezondheidszorg, die zich richt op alle kinderen van 0 tot 19 jaar, is men bezig met het vernieuwen van het basistakenpakket. Hierbij wordt met name aandacht besteed aan de vragen en behoeften van specifieke doelgroepen, zoals kinderen in achterstandssituaties. Al op de leeftijd van 0 tot 4 jaar kunnen zich diverse problemen voordoen die de gezonde ontwikkeling van een jong kind belemmeren. Voordat er interventies worden ontwikkeld om de zorg voor deze groep te verbeteren, is het belangrijk om het begrip ‘achterstandssituatie’ duidelijk te definiëren en te verduidelijken. Er zijn tien risicosituaties geïdentificeerd die afzonderlijk worden besproken. Daarnaast worden ook de risico’s voor allochtone kinderen, buitenlandse adoptiekinderen, en kinderen die gevlucht zijn of illegaal in Nederland verblijven, behandeld. Er wordt diepgaand ingegaan op de risicofactoren die voor verschillende situaties bij kinderen van 0 tot 4 jaar relevant zijn.