In dit boek bespreekt de auteur hoe het speciaal onderwijs is opgekomen en zich heeft ontwikkeld in vergelijking met het reguliere onderwijs. Er was behoefte aan reflectie en herstructurering door een samenspel van factoren zoals een verstoorde balans in opvoeding, de belasting van kwetsbare kinderen in een prestatiegerichte omgeving, de werkdruk van leraren, het maatschappelijke klimaat, de druk van ouders, de uitgebreide mogelijkheden voor het stichten van scholen, het financieringssysteem, en de scheiding tussen regulier en speciaal onderwijs.